证监会就稳定资本市场发声

今年以来，受内外部多重因素影响，我国资本市场波动加大。围绕近期资本市场热点，证监会副主席王建军5月10日接受了新华社采访。

针对维护资本市场稳定运行、资本市场外资进出情况、引入长期投资者有哪些进一步举措等诸多问题，王建军进行了一一回答。

其中，王建军表示，市场上各类风险因素对A股市场的影响是客观存在的，但影响可控。5月10日，A股无惧隔夜美股暴跌，三大股指均集体大幅收涨。此外，王建军还谈及将推动实施企业境外上市监管新规、加快推出科创板做市商制度、研究推出北交所指数和混合交易制度。

市场各类风险因素对A股影响可控

对于“今年以来，A股市场波动加大，证监会在维护资本市场稳定运行方面有哪些考虑？”的问题，王建军表示，今年以来，A股市场出现较大波动，市场信心受挫，主要是受俄乌冲突、美联储加息以及近期疫情反复和经济下行压力加大的影响，内外部因素交织共振，也注意到，市场还存在一定的过度反应。总的看，各类风险因素对A股市场的影响是客观存在的，但影响是可控的，市场稳定运行是有坚实基础的。

5月10日，A股挺起了脊梁，无惧隔夜美股的大跌行情，三大股指当日集体大幅收涨。截至5月10日收盘，上证综指、深证成指、创业板指分别收涨1.06%、1.37%、2.17%，当日超3700股飘红，逾百股涨停。

前海开源基金首席经济学家杨德龙对北京商报记者表示，目前A股正处于震荡筑底阶段，虽然筑底过程一波三折，但是市场大幅下跌的空间已经不大，市场做多的信心正在逐步累积。对于后市，杨德龙表示，投资者要保持信心和耐心，持有优质资产来应对市场短期波动，可以积极布局被错杀的优质龙头股，坚持价值投资。

王建军进而指出，从基本面看，今年我国经济延续恢复态势，近一段时间物流和产业链供应链正有序有力恢复，中国经济长期向好的基本面没有改变。

从政策面看，“稳增长”的效应正在加速显现，房地产、平台经济、规范和引导资本健康发展等方面的积极信号，有利于稳定各方面预期。

从资本市场自身看，上市公司复工复产进度加快，业绩稳健增长。A股市场估值总体低于境外市场，沪深300的股息率达2.8%，与10年期国债收益率相当。目前，市场杠杆资金规模有限、风险可控，公募基金总体是净申购，没有出现集中赎回，市场短期波动不会改变我国资本市场长期向好的大趋势。

六方面持续巩固市场平稳运行基础

王建军也提到，证监会将着力稳预期、稳市场主体、稳资金面、稳市场行为，持续巩固市场平稳运行的基础，加快推出科创板做市商制度，研究推出北交所指数和混合交易制度。

王建军进而表示，一是稳步推进股票发行注册制改革，严把市场准入关，支持符合条件的平台企业在境内或者境外上市，加快推出科创板做市商制度，拓宽基础设施公募REITs的试点范围，研究推出北交所指数和混合交易制度。

二是发挥市场内在稳定机制作用。会同国资委、全国工商联等部门，鼓励上市公司回购、大股东增持，加大分红力度，支持上市公司复工复产。推动交易所债券市场支持企业合理融资需求。鼓励公募基金、证券公司以自有资金认购旗下的资管产品。

三是积极引入中长期资金。推动社保、保险、银行理财等机构提高权益投资比例，抓紧推进个人养老金投资公募基金的相关制度落地。

四是保持期货市场平稳运行。与有关部委密切配合，加强期现货联动监管，丰富和完善期货品种，发挥好期货市场价格发现和风险管理的作用，服务保供稳价工作。

五是加强跨部委沟通协作。就可能对资本市场产生重大影响的政策，加强跨部委沟通协调，配合做好论证评估，争取政策协同。

六是完善底线预案。制定防范化解资本市场重点领域风险工作预案，守住不发生系统性风险的底线。

外资流动没有发生根本性变化

对于“近期资本市场外资进出情况如何？如何进一步推进资本市场高水平开放？”的问题，王建军表示，从历史经验看，外资有进有出是正常现象，近期外资流动和交易情况并没有发生根本性变化。

王建军指出，今年以来，受地缘冲突、新冠肺炎疫情和主要经济体货币政策变化等超预期因素影响，全球的跨境资金流动波动性上升。从今年沪深股通交易情况看，1、2月外资净流入，3月净流出，4月又转为净流入。

从历史经验看，外资有进有出是正常现象，近期外资流动和交易情况并没有发生根本性变化。从结构上看，今年以来配置型、长线资金保持净流入。这表明外资看好A股的长期投资价值，也反映了外资对中国经济长期向好的信心。

推出四大扩大开放务实举措

王建军也表示，证监会将推出更多扩大开放的务实举措，支持各类符合条件企业到境外上市。

一是优化拓展境内外资本市场互联互通，拓宽沪港通和深港通的标的范围，抓紧把ETF纳入标的，拓展和优化沪伦通机制，推动上市公司互联互通存托凭证的发行上市。

二是推动实施企业境外上市监管新规，支持各类符合条件的企业到中国香港、美国、欧洲等地境外上市，也欢迎符合条件的境外企业来A股上市。

三是丰富跨境投资和风险管理的产品供给，推动境外机构投资者参与交易所债券市场的制度落地，稳步扩大商品和金融期货国际化品种。

四是加强开放条件下的监管能力建设，深化与境外监管部门合作，加强与国际投资者沟通，为我国资本市场高水平开放构建良好的、可预期的国际环境。

五项举措助力上市公司渡过难关

针对“目前上市公司生产经营状况如何，证监会在支持上市公司发展方面有哪些举措？”的问题，王建军主要介绍了五项举措助力上市公司渡过难关。

王建军表示，今年以来，在复杂多变的内外部环境下，上市公司作为实体经济的“基本盘”，总体上保持了稳定发展的势头。从今年一季报看，上市公司实现营业收入16.6万亿元，同比增长11.2%，实现净利润1.4万亿元，同比增长5.1%。

下一步，证监会将坚决贯彻党中央、国务院决策部署，帮助上市公司等市场主体渡过难关。

一是深入贯彻资本市场支持振作工业经济运行的18条措施，助力稳定产业链供应链、上市公司降本增效。

二是落实资本市场支持中小微企业健康发展的15条措施，提升中小微企业的政策获得感，支持中小微企业纾困。

三是着力改善民营企业融资环境。公平对待民营企业发行上市和再融资，完善民营企业债券融资机制，推出科技创新公司债，发挥市场化增信作用，便利民企债券回购融资，鼓励行业机构加大民企业务投入。

四是优化监管服务，支持沪深交易所、北交所减免上市公司年费等相关费用，减轻上市公司负担。

五是研究出台新的政策举措，支持受疫情影响严重的地区和行业加快恢复发展。支持上市公司通过再融资、并购重组等方式克服疫情影响，快速走出困境。

支持中长期资金提高权益配置比例

引入长期投资者成为了近期证监会不断提及的重点。

针对“证监会在引入长期投资者方面有哪些进一步举措？”的问题，王建军则主要提及了四方面。

一是抓紧梳理社保、银行、保险机构的政策诉求，协调有关方面打通堵点痛点，支持中长期资金提高权益配置比例。

二是加快推进公募基金行业高质量发展，大力发展权益类基金，加强投研和风控能力建设，完善基金管理人分类监管，丰富产品类型，完善长周期考核机制，推动机构投资者发挥好资本市场专业买方的作用。

三是认真贯彻《关于推动个人养老金发展的意见》，抓紧出台个人养老金投资公募基金的配套监管规则，更好服务养老投资需求。

四是夯实投资者保护制度和机制，加强与各类投资者的沟通，“零容忍”打击各种市场违法违规行为。

王建军同时表示，经过努力，公募基金、社保基金、保险资金、企业年金等境内专业机构投资者持股市值占比接近20%，但仍明显低于境外成熟市场。近期，证监会会同银保监会召开了机构投资者座谈会，征求社保、银行、保险等机构的意见和建议，将会同相关部委，积极创造条件，努力营造中长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。

北京商报记者 马换换